近期，市環境污染防治督導組、市控塵辦、市PM2.5專家組積極貫徹全市2019年攻堅動員大會及近期調度會會議精神，按照市政府精準調度要求，不斷強化重點區域、重點時段的督查工作。7月1日至4日，檢查發現問題87個，其中較為嚴重問題57個。樸華科技將具體問題整理如下：

一、基本情況

7月1日至4日，市級督導檢查共發現較為嚴重問題57個。按照問題類型劃分，工地揚塵問題54個，工業企業問題3個。按照問題性質劃分，違反管控問題1個，較為突出環境污染問題4個，一般環境污染問題52個。按照問題區域劃分，問題較多的地區為金水區13個(豐慶路辦事處10個)，航空港實驗區10個。具體簡況如下：

(一)違反臨時管控措施要求。為應對近期臭氧輕度污染天氣及短時的PM10輕度及以上污染問題，我市針對日間臭氧污染及重點區域啟動了臨時管控措施，但檢查發現部分工地仍有違規作業情況，如，經開區建業中心施工總承包工程違反中度臭氧管控，進行電焊作業，違反臨時管控未停止土石方作業，現場鏟車進行倒土作業。

(二)部分工地揚塵污染嚴重。檢查中發現一些區域屬地、行業監管不到位，導致部分工地未經開復工驗收擅自施工，施工管理不規范，未嚴格落實“八個百分百”，揚塵污染問題較為嚴重。如，航空港實驗區恒大未來之光項目，黃土裸露約10000平方米；金水區鳳起梧桐園項目，黃土裸露約5000平方米，現場2臺勾機、1臺鏟車土方作業未濕法。

(三)渣土車違規運輸問題突出。近期部分渣土車運營企業或工地違規使用渣土車運輸問題較為突出。如，管城回族區省農資公司倉庫片區改造項目房屋拆除及垃圾清運項目，清運公司或施工方使用運輸車輛(車牌號：豫AZ1577、豫A9103N、豫AD6650、豫A1289V、豫AZ1510、豫A6531U)無雙向登記卡。

(四)工業企業管控不嚴。部分地區行業監管責任未落實到位，導致工業企業主體責任缺失，無法提供環評手續，未嚴格遵守工業企業生產流程等。如，滎陽市鄭州市巨人重工有限公司，一廠一策及三員牌人為遮擋，無法獲取相關信息；場區內廠房多出破損，四處焊接作業點均未使用焊煙回收裝置，廢氣直排外環境。

二、處理意見

市環境污染防治督導組、市控塵辦、市PM2.5專家組于7月4日組織會商，根據問題嚴重程度，對近期市級督導檢查發現問題，提出如下處理意見：

(一)對航空港實驗區恒大未來之光等4個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元。

(二)對滎陽市辛莊建筑垃圾消納制磚廠，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元，屬地政府依法取締到位。

(三)對金水區廟李城中村改造項目安置區二期工程A7地塊等20個項目，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(四)對違反管控的經開區建業中心施工總承包工程項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行頂格處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(五)對管城回族區富田城二號院等21個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(六)對未錄入控塵系統的黃河游覽區鄭邙干渠1.2.3號閘項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分；由市控塵辦牽頭，屬地配合責令企業停工整改，整改完畢并由市控塵辦驗收合格后方可施工。

(七)對環境污染問題較為突出的管城回族區綠都站馬屯鴻苑項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行頂格行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分；由市控塵辦牽頭，屬地配合責令企業停工整改，整改完畢并由市控塵辦驗收合格后方可施工。

(八)對環境污染問題突出的金水區杲村城中村改造項目B1地塊(觀悅苑)等3個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行頂格處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分，市控塵辦對施工單位相關負責人進行約談。

(九)對違規使用渣土車的管城回族區省農資公司倉庫片區改造項目房屋拆除及垃圾清運等2個項目，市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰；市控塵辦依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分；市城管局牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合依法對渣土車和渣土車運營企業進行處罰。

(十)對新密市華源鋁土礦，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元，市生態環境局牽頭，相關縣(市、區)配合，依法對相關企業進行處罰；并由市生態環境局依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分。

(十一)對滎陽市威威再生資源有限公司等2家企業，由市生態環境局牽頭，相關縣(市、區)配合，依法對相關企業進行處罰；并由市生態環境局依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分。

(十二)所有問題(詳見附件)由涉及縣(市、區)政府，開發區管委會負責督促整改到位。

三、追責意見

根據《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》以及發生問題頻次、性質，提出如下追責意見：

(一)對存在問題較多的金水區、航空港實驗區予以全市通報批評。

(二)近期督查中金水區豐慶路辦事處監管失漏突出，片區問題頻發，發現較嚴重的境污染問題10處?，F決定將嚴重影響我市大氣污染防治工作的金水區豐慶路辦事處主管副職及相關責任人移交市紀委監委進行問責。

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