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一、基本情況

5月13日至5月16日，市級督導檢查共發現較為嚴重問題47個。按照問題性質劃分：違反管控問題13個，其中，管城回族區3個(金岱工業園區2個)、二七區2個(金水源辦事處)、滎陽市2個、惠濟區1個、高新區1個、經開區1個、鄭東新區1個、航空港實驗區1個、鞏義市1個；按照問題類型劃分，工地揚塵問題42個，工業企業問題3個，其他問題2個。其中問題較多的區域為管城回族區9個、二七區7個。樸華科技整理如下：

(一)違反臨時管控措施要求。

為應對近期臭氧輕度污染天氣及短時的PM10輕度及以上污染問題，我市針對日間臭氧污染及重點區域啟動了臨時管控措施，但檢查發現部分工地仍有違規作業情況。如，二七區郭家咀鐵三官廟安置區N08-1項目違反臨時管控規定進行土方開挖及清運施工；鄭州市二七區櫻桃路(鄭密路-侯寨南環路)工程違反管控土石方作業。再如，管城回族區市軌道交通4號線土建施工09標段果園南路站臨時管控期間違規土石方施工，混凝土踢鑿等。

(二)部分工地揚塵污染嚴重。

檢查中發現一些區域屬地、行業監管不到位，導致部分工地未經開復工驗收擅自施工，施工管理不規范，未嚴格落實“八個百分百”，揚塵污染問題較為嚴重。如，二七區秀水灣二期黃土裸露超500平方；車輛未沖洗，帶泥上路；(南側)噴淋缺失100米以上，無法使用等。

(三)渣土車違規運輸問題突出。

近期部分渣土車運營企業或工地疑似使用黑渣土車運輸，檢查中部分渣土車拒檢等問題較為突出。如，市級督導組在惠濟區鄭州軌道3號線土建02項目部一工區檢查時發現一臺渣土車(豫A2379K)不能提供任何手續，平臺查詢此車可能為非法營運車輛。

(四)工業企業管控不嚴。

部分地區行業監管責任未落實到位，導致工業企業內部揚塵污染嚴重、污泥處理產生大量濃煙、無工商營業執照，無環評手續等問題突出。如，上街區年產30萬噸預拌砂漿項目車間大門敞開，工人正罐裝干粉預拌砂漿，并通過傳送帶送至料庫外圍運輸車輛上，車間內外無任何降塵措施，揚塵較大；另外兩個物料車間，大門均敞開，上料期間無任何降塵措施，粉塵較大，外溢至外環境等。

二、處理意見

市環境污染防治督導組、市控塵辦、市PM2.5專家組于5月16日組織會商，根據問題嚴重程度，對近期市級督導檢查發現問題，提出如下處理意見：

(一)對中原區待建工地等4個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元。

(二)對二七區鄭州綠地城二區工程等13個項目，由市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(三)對違反管控的二七區鄭州市二七區櫻桃路(鄭密路-侯寨南環路)工程等10個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行頂格處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(四)對管城回族區高速地產和園一標段等10個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；市控塵辦牽頭，涉及縣(市、區)、開發區配合，依法對施工單位進行行政處罰，并由市控塵辦依據信用評價辦法，對涉及企業進行扣分。

(五)對渣土車使用不規范、手續不全的管城回族區高壓入地等2各項目，由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，由市控塵辦牽頭，屬地配合對該項目進行處罰，依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分；并由市城管局牽頭，對渣土車運營企業依法依規進行處理。

(六)對疑似使用黑渣土車的惠濟區鄭州軌道3號線土建02項目部一工區項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，由市控塵辦牽頭，屬地配合對該項目進行處罰，依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分；并由市城管局牽頭，對渣土車運營企業依法依規進行處理。

(七)對違反管控且疑似使用黑渣土車的二七區郭家咀鐵三官廟安置區N08-1等2個項目，由市控塵辦對涉及縣(市、區)政府，開發區管委會實施財政扣款十萬元；由市城管局牽頭，屬地配合，查明情況，如確屬實，由市控塵辦牽頭，屬地配合對該項目進行頂格處罰，依據信用評價辦法，對相關企業進行扣分；并由市城管局牽頭，對渣土車運營企業依法依規進行處理。

(八)對上街區年產30萬噸預拌砂漿等3個企業，由市生態環境局牽頭，涉及縣市區政府配合，依法對相關單位進行行政處罰，并依據信用評分辦法，對涉及企業進行了扣分。

(九)對未安裝油煙凈化裝置，油煙直排的惠濟區精品油潑面和正宗川菜館等2個企業，由市城管局牽頭，涉及縣市區政府配合，依法對涉及企業進行處罰。

三、追責意見

根據《鄭州市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》以及發生問題頻次、性質，提出如下追責意見：

(一)對問題較多且違反管控問題較多的二七區、管城回族區予以全市通報批評。

(二)由管城回族區、二七區紀委監委分別對違反管控問題較多的金岱工業園區、金水源辦事處分管領導進行問責。